關于政協第十四屆全國委員會第一次會議第02484號(農業水利類223號)提案答復的函摘要

  楊云彥委員

  您提出的《關于將人畜共患病防控納入國家公共衛生體系的提案》收悉。經商國家林草局、國家疾控局，現答復如下：

  近年來，我部貫徹落實中央決策部署，堅持人病獸防、關口前移，發揮聯防聯控機制作用，加強與林草、疾控等部門溝通協作，將人畜共患病防控作為國家公共衛生體系重要組成，共同研商防控政策，聯合部署防控工作，深入推進源頭防控，取得積極成效。

  一、關于將人畜共患病防控納入國家公共衛生體系

  我部會同海關、林草、疾控等部門，修訂印發了《人畜共患傳染病名錄》，制定出臺了《全國畜間人獸共患病防治規劃(2022—2030年)》和《畜間布魯氏菌病防控五年行動方案(2022—2026年)》，明確了布魯氏菌病、狂犬病、牛結核病、高致病性禽流感等重點人畜共患病防控要求，不斷加強源頭防控。聯合有關部門多次召開全國會議，部署推進布魯氏菌病等重點人畜共患病防控任務。定期通報疫情信息，組織召開專題會議，結合國內外疫情流行態勢，研究完善防控政策措施。各地農業農村部門加強部門協作配合，強化形勢會商和措施聯動，不斷推進人畜共患病一體防控。國家林草局加強野生動物疫情防控，發布實施了《突發陸生野生動物疫情應急預案》，指導各地妥善應對異常情況。

  二、關于加快建立動物疫病預警預報系統

  目前，我國建立了由國家、省、市、縣四級平臺組成的動物疫病監測體系，強化人畜共患病監測預警。我部制定印發“十四五”國家動物疫病監測與流行病學調查計劃，指導落實監測任務。綜合監測、流行病學調查等信息，應用大數據等信息化手段，全面研判疫情形勢。各級農業農村部門建立完善監測體系，制定細化轄區內的監測實施方案，逐級分解落實監測任務，按要求規范上報動物疫情和監測信息。國家林草局發布實施《陸生野生動物疫源疫病監測防控管理辦法》，搭建了信息管理系統，全國年均上報野生動物異常信息10萬余份。

  三、關于補齊人畜共患病監測能力短板

  我部積極推進實施全國動植物保護能力提升工程，支持強化動物疫病監測實驗室體系，省級動物疫病預防控制機構均可開展病原學檢測，絕大多數市級、縣級動物疫病預防控制機構具備血清學、病原學檢測能力。我部明確了禽流感、牛海綿狀腦病、布魯氏菌病、牛結核病、包蟲病、血吸蟲病、狂犬病等重點人畜共患病的國家參考實驗室，以及部分人畜共患病的國家專業實驗室，著力加強監測預警，開展疫苗、診斷試劑、檢測技術等科研攻關，提供技術支撐。各級林草部門自2010年起，分步驟實施禽流感、非洲豬瘟等重點野生動物疫病監測，年均采樣監測3萬份。

  下一步，我部將繼續加強與林草、疾控等部門協作，進一步強化人畜共患病信息共享、防控會商和措施聯動，提升監測預警和應急處置能力，共同推進人畜共患病源頭防控，維護畜牧業生產安全和公共衛生安全。

   感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

農業農村部

2023年8月23日